Резервация для иностранцев! Это и в 30-е гг. неплохо получалось у сталинских товарищей. Когда господа иностранцы уезжали, то исчезали дворники, коммунальщики, прекращался ремонт и т.п. - переставали отпускать средства, несколько лет - и прежнего холеного вида как не бывало. Это все свидетельство отношения власти к народу, над которым она властвует. Были бы иностранцы не защищены своими иностранными паспортами, была бы у них безвыходность - имели бы все то же, что аборигены.
Кстати, сравнительные фотографии сделаны недостаточно корректно. Поселок иностранцев - в летнюю пору, снимки Южно-Сахалинска - в пору весенней распутицы. Хотя, конечно, выбоины на асфальте не скрыть было бы и в летнее время.